Я чиновник, и мне пришла заявка на митинг

Как бы мне его запретить?

1. Что случилось?

Вам пришла заявка: какие-то люди хотят провести митинг против властей. По Конституции они имеют на это право. Но есть закон о свободе собраний, который заставляет всех, кто хочет воспользоваться своим правом, согласовывать свое желание с вами. 27 июня 2018 года Верховный суд России опубликовал постановление, в котором разъяснил судьям и чиновникам, как можно отказать в проведении митинга так, чтобы это было законно.

2. И как надо? Может быть, просто проигнорировать?

Плохая идея. Если вы хотите как-то помешать акции, нужно обязательно ответить заявителям. Не ответите в течение трех дней — все, акция будет считаться согласованной.

3. Что же делать?

Сначала убедитесь, нет ли у вас веских поводов отказаться согласовывать акцию. Во-первых, проверьте, нет ли у заявителя неснятой или непогашенной судимости. Во-вторых, посмотрите, где именно люди хотят протестовать — в федеральном и региональных законах есть целый список мест, где нельзя устраивать акции. Например, в Нижнем Новгороде такие места занимают больше половины города.

4. Они хотят провести акцию перед нашей администрацией, и вроде это законно. Как быть?

Думайте. Верховный суд позволяет отказывать в согласовании акции в конкретном месте, если это нужно для защиты «публичных интересов» граждан. Что это может быть? Например, ремонт коммунальных сетей, реконструкция площади, аварийное состояние дома по соседству. Такие причины Верховный суд считает уважительными. Но имейте в виду: теперь нельзя просто сказать, что митинг в таком-то месте помешает проходу граждан — Пленум ВС этого не одобряет. Надо будет обязательно доказать, что акция мешала людям попасть домой или в какие-то важные места — например, в больницу или школу.

5. Как понять, правильно ли оформлена заявка?

В уведомлении должны быть указаны цель мероприятия, его форма (митинг, шествие или демонстрация), место (или маршрут, если это шествие), дата и время, количество участников, на которое рассчитывают организаторы, их данные, дата и подпись.

6. Похоже, все верно. Но не поздно ли они прислали заявку? До митинга всего две недели!

Не поздно. По закону организаторы обязаны сообщить вам о своих планах не раньше чем за 15 дней, но и не позже чем за 10.

7. Кстати, у нас есть гайд-парк на окраине! Можно просто всех загнать туда?

Можно попробовать, но не факт, что получится. Беда в том, что наличие в городе гайд-парка еще не обязывает протестующих собираться именно там.

8. Они сами захотели собраться в гайд-парке, а для этого даже не нужно подавать уведомление. Есть шансы помешать?

Конечно, есть. Если в этом гайд-парке в то же время по невероятному совпадению пройдет какой-то другой митинг — это хороший способ не пустить туда протестующих. Только нужно, чтобы суммарное количество участников обоих митингов превышало «предельную заполняемость» — в разных гайд-парках она своя. Удачно, если митинги окажутся противоположными по своим идеологическим посылам — скажем, казаки и атеисты. Тогда можно будет законно предлагать организаторам неприятной вам акции отправиться куда-нибудь на периферию — из соображений безопасности. Или можно устроить в гайд-парке какую-нибудь масштабную ярмарку, концерт или что-то в этом роде. Только важно вовремя сообщать обо всех планируемых мероприятиях, а то могут придраться.

И кстати про уведомление: не все так просто! Ответственные протестующие все равно должны поинтересоваться у властей заранее: не собирается ли кто-то устроить какую-то акцию в гайд-парке одновременно с ними? Не будет ли там какой-нибудь ярмарки? И вот в этот момент можно им прислать бумагу с предложением помитинговать где-нибудь на окраине.

9. А если я сделаю что-то не по закону, меня осудят?

Это вряд ли! Конечно, в Уголовном кодексе есть статья «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них», но по ней никого не осуждают — во всяком случае, по статистике за последние пять лет.


Источник: Медуза